构建新的安全稳定之网 切实维护高校安全

构建深植人心的“教育预防”之网。通过安全宣传教育提高师生的安全意识，是维护学校安全稳定的基础条件。“图之于未萌，虑之于未有。”高校须建立长效教育预防机制，将安全管理和安全教育结合起来。坚持从上到下学安全、抓安全，校党委理论学习中心组定期组织安全专题学习，做好研判部署与总结分析；通过新生入学前组织安全教育授课、重要节点开展“开学第一课”“国家安全教育日宣传”“国际禁毒日宣传”“反邪教宣传”“应急知识宣传周”“防范电诈、校园贷”等安全课程、知识讲座、专题培训或主题班会，建立起“人人讲安全、事事为安全”的良好环境，使安全意识深深植根于每位师生心中，让确保安全成为师生的行为准则和习惯。

完善科学高效的“提前发现”之网。能高效搜集和提前发现各类安全隐患信息是维护高校安全的前提条件。只有提前发现可能引发安全事故的苗头性情况，才能提前进行有效处置。高校须组建24小时巡逻机动分队，结合无人机等智能设备定时、定路线全域巡防体系，确保校园公共区域安全巡查无死角；由学生辅导员担任学生宿舍园区楼栋长，以利于提前发现宿舍园区安全隐患；建立“校、院、年级、班级、寝室”五级心理安全管理网格，落实“早发现、早报告、早研判、早预防、早控制”五早措施，多维、多层、多角度做好心理危机防控。

打造反应迅速的“应急处突”之网。快速有效的“应急处突”是维护高校安全稳定的关键条件。高校是人员密集场所，一旦发生突发事件如得不到妥善快速处置，后果将不堪设想。为此，必须坚持把提升突发事件应急处置能力作为校园安全工作的重要内容常抓不懈，按照“分时、分域、分组”“定人、定装、定物、定位”的“三分四定”原则，修订完善各级各类应急预案；结合安全生产月、消防宣传日等节点定期组织消防演练和疏散逃生演练，每年组织全体新生开展消防逃生体验活动，不定期组织防暴恐、防自然灾害、医疗自救互救及实验室安全演练；有条件的学校可建设安全教育体验馆，通过沉浸式互动体验，全面提升师生应急处突意识和安全救护技能，确保万一遭遇危急情况能够迅速响应、有效处置。

健全全面覆盖的“协同联动”之网。全面高效的协同联动是维护高校安全稳定的重要保障。平安校园建设不仅需要高校全力投入，更需要社会各界的共同参与。高校应积极对接属地公安机关，共建校园警务室，为驻校警力提供相应保障，形成“同吃、同住、同行”的护学长效管理机制；主动对接属地政法、国安、消防、交警等党政职能部门，积极邀请各部门资深专家定期来校培训安全工作队伍，提升业务水平，凝聚合作共识，增强工作合力，齐心协力保校园平安、护学校发展。

强化严格细致的“督导考核”之网。对安全工作进行严格细致的督导考核是维护高校安全稳定的必要条件。高校应通过日常检查、专项检查、定期通报、年度考评等方式，确保各项安全措施得到有效执行。坚持校领导定期带队检查安全教育制度，学校每季度组织各二级单位开展全方位、地毯式的安全隐患排查，不定期组织消防、实验室、食品、燃气、交通等专项安全检查，按照“谁检查、谁负责”原则，尽职免责、失职追责，以严肃严厉的督导问责倒逼责任落实；实施年度平安建设考评，将安全工作与二级单位年度党建考核、业务考核、评优评先等严格挂钩，并纳入师生员工评优评先、职称职务晋升考核指标，确保各项安全制度和工作措施落到实处。

建立公正透明的“激励奖惩”之网。建立公正透明的安全工作激励奖惩制度是维护高校安全稳定的保障条件。激励措施不仅能够激发师生的积极性和创造性，推动安全稳定工作不断取得新的成效，更能够凝聚全员共识、不断激发内生动力。对在安全工作中积极主动、认真履职、勇于创新、成绩显著的单位和个人，应通过颁发荣誉证书、即时奖励等物质和精神上的双重奖励，给予充分肯定和表彰；对在安全工作中疏忽大意、消极怠工的单位和个人，应通过批评教育、调整岗位、降职降薪等方式，依法依规进行问责处理，以警示师生员工牢记守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。（来源：《今日头条》2024年4月23日）

中医“四诊法”在高校消防安全管理中的应用

(一)“望”的应用。“望”，即观察、观望，形成“五望”一体化。一望消防安全工作的落实情况，各部门各岗位记录情况等，主动发现高校消防安全管理工作中存在的问题，加强消防安全工作职责监管力度;二望各级消防工作检查观望，通过观望直接发现存在的安全隐患;三望各岗位安全责任人、疏散逃生引导人员观察观望安全出口位置、消防设施(设备）是否完好以及消防车通道、疏散通道及安全出口是否畅通等，及时劝阻、制止影响消防安全的行为;四望消防中控室值机人员应密切观望消防主机状态，认真对待各方面报警信息，主机报警及时到达现场确认并做好准确详实的记录;运用技防充分调动其他岗位队员工作开展的主动性，通过监控有效加强校园巡防效果，以弥补人力监督的不足，主动发现问题，排除隐患。五望利用消防维保人员、学生义警、保安人员日常巡逻观望，补充周末、假期、晚上检查时间空白，“五望”一体化，排除安全隐患。

(二)“闻”的运用。“闻”即听，通过听来排除安全隐患和提高消防安全管理实效。做到“三听”:一“听”是听取“五望”中的结果汇报，做到有监督、有反馈，将安全隐患及管理问题梳理出来及时消除隐患，作为安全管理的数据支撑及时修正。二“听”是建立消防安全工作交流平台，引导师生面对面或利用邮箱、QQ、微信等新媒体手段汇报本岗位存在的问题，当好安全吹哨人以及汇报如何整改、纠正的意见和建议。三“听”是听专家说。通过驻区消防队“双随机、一公开”消防安全监督检查抽查反馈、专家查隐患专项整治活动发现的问题及时整改。通过“听”及时了解和解决消防安全管理工作中存在的问题和实际困难，及时调整工作思路，提升学校整体安全治理能力。

(三)“问”的运用。“问”即询问。一“问”是提问各项工作落实的过程，结果掌握，整改反馈、工作留痕以及证明人，全面了解事情的原委，根据情况做出处理方案。二“问”是提问消防安全管理制度、有关法律法规、社会单位消防安全管理通用标准的内容及消防安全知识和技能、活动演练、应急预案的掌握情况，通过询问提问、考核，促使按照消防安全标准化要求开展消防安全自查自纠，以高校“自知、自查、自改”带动全体教职员工消防安全素质和学校消防安全管理水平的提升。

(四)“切”的运用。“切”就是找到预防火灾，及时排除校园安全隐患。。一“切”为了安全，一“切”为了不出安全问题，通过“望”、“闻”、“问”三个环节、三种方法的有效辩证，找到做好消防安全隐患排查整治、强化细化安全管理措施的有效路径。坚持立体化、专业化、智能化，努力打造“点线面均衡布局，线上线下交汇融合，人防物防技防有机结合，打防管控一体化”的防控新格局。（来源：山东省高等学校安全保卫协会《学术研究》栏目2024年6月26日）

高校辅导员处置学生伤亡事件的能力提升研究

一、高校辅导员应对学生伤亡事件能力现状调查及剖析

(一)调查结果。大部分辅导员能根据平时学生的表现情况，判断学生是否存在某些方面的问题，但经历或参与过学生伤亡事件处置的并不多。在学生伤亡事件的处理中，由于缺少相关培训，往往摸不着头脑、自乱阵脚，需要提升处置流程、语言沟通、组织协调、舆情引导、法律知识等方面的能力。

(二)原因分析

1.学校和学院因素

一是岗前培训和日常培训中没有涉及处置学生伤亡的培训。经过向学校辅导员工作研究会与思政培训中心办公室和学生工作部门了解，无论是岗前培训还是日常培训，培训内容均以政治理论、学生思政教育和技能训练为主，对如何发挥辅导员在处置学生伤亡事件中的作用没有专项培训。

二是学院安排的工作多，辅导员的专职工作受影响。学院认为凡是与学生有关的诸如日常表现、突发疾病、宿舍卫生、志愿者工作、学院活动中学生的组织等都应由辅导员来负责，影响辅导员专职工作，导致没有过多精力进行相关能力的学习提升。

⒉.辅导员自身因素

一是对自己的工作定位及价值认识有偏差。高校辅导员是大学生成长成才的引路人、思想工作的咨询师、就业安排的指导者。但有辅导员认为，辅导员的工作就是家长式或保姆式的管理者，是为学生做好后勤工作的服务员，工作定位不准，需要进一步提高思想认识。

二是理论和业务学习不足。实际工作中，有的辅导员对理论知识和业务知识的学习不足，理论转换实践的能力不强，工作中缺乏魄力，优柔寡断，对出现的问题不能当机立断。

三是应对突发事件的能力不足。面对突发事件时，有的辅导员容易出现思想压力，处置时慌手慌脚，不利于工作的开展，还会对学生产生负面影响。

二、高校辅导员处置学生伤亡事件能力的提升路径

(一）建立辅导员遴选和准入机制

遴选是一种可以跨层级、跨部门、跨专业的选拔。要想建立一支高素质的能够从容应对学生伤亡事件等应急事件的辅导员队伍，必须严把准入关。从选拔辅导员开始就不能拘泥于以往的只认高学历、只认毕业院校的形式，而应该把政治素质、心理素质、沟通能力和应变能力作为考察的重点。选拔人才的范围可以扩大到学校的各管理部门、二级学院、直属单位甚至附属医院中，把党员身份、心理咨询师资质、应急工作经验作为基本条件，真正挑选出一支有战斗力的应急处置辅导员中坚力量。

(二)将辅导员培养融入党建工作

高校辅导员党建工作是学校党建工作的重要组成部分，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人这一主线，坚持以“重品德”为导向，着力提升辅导员思想政治素养，将辅导员的培养融合到党建工作之中，打造“敢发声、善发声、发好声”的辅导员队伍。作为高校辅导员，必须自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。在大是大非面前，辅导员要勇于并善于“亮剑”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度—致，才能引导大学生沿着正确思想路线前进。

(三）建立安保工作岗位挂职交流机制

保卫部门负责学校安全和应急处置工作，能够接触到全校的各类应急突发事件和学生伤亡事件，保卫部门工作人员都有着非常丰富的处置伤亡事件的工作经验。因此，学校可以建立挂职交流机制，各学院选派重点培养的辅导员到保卫部门锻炼一段时间，跟保卫部门的人员一同接触各类案件，现场学习并参与应急突发事件处置，能够较为快速地提高辅导员的应急处置水平。也可以从保卫部门抽调有工作经验的职工到各学院任辅导员，承担学院应急处置相关的工作，并在工作中积极同学院的其他辅导员开展心得交流，以点带面地带动和提高学院辅导员队伍应对学生伤亡事件和突发事件的能力。

(四)完善辅导员培训和保障机制

   《普通高等学校辅导员队伍建设规定》提出，高等学校辅导员实行学校和院(系）双重管理，学生工作部门牵头负责辅导员的培养、培训和考核等工作，同时要与院(系）党委(党总支）共同做好辅导员日常管理工作。因此，学校有责任完善辅导员培训机制，在辅导员入职培训和日常培训中增加提高应急处置能力有关的内容，通过模拟演练、邀请专家讲座、邀请保卫部门同事交流经验等方式，提高知识水平。健全领导机制，建立单位一把手带队的应急处置组织保障，完善考评激励机制，调动全校各单位有关部门参与处置学生伤亡事件的主动性，形成上到校领导和有关部门领导、下到学院副书记、辅导员的应急处置组织架构，明确辅导员的工作职责和任务分工，使辅导员能够在自己负责的范围内有的放矢开展工作。（来源：山东省高等学校安全保卫协会《学术研究》栏目2024年6月26日）

本期编辑：保卫处