教育部副部长吴岩：需要来一场职业教育科研的真革命

“职业教育科研目前存在‘散’‘弱’‘虚’的问题，与发展要求相比还存在差距。”11月14日，在济南召开的2024年全国职业教育科（教）研工作会议上，教育部副部长吴岩直指当前职业教育科研存在的问题。

吴岩指出，职业教育正处于转型、转折期，面临四个变化：一是从全国教育大会开始，整个教育事业进入建设教育强国频道；二是国际形势风云变幻，教育包括职业教育面临着风高浪急，甚至惊涛骇浪的重要考验；三是中国式现代化加速推进，迈过新型工业化门槛，要求职业教育培养大量高技能人才；四是我国人口出现了拐点，人口变化对职业教育将产生巨大影响。

吴岩给与会代表提供了当前职业教育研究要重点关注的15个领域：立德树人，职业教育定位，产教融合，职普融通，职业院校的标准、适配性、规格问题，中等职业教育发展，综合高中，“新双高”，职业本科，“五金”（金专、金课、金师、金地和金教材）建设，职业教育数字化，鲁班工坊认证标准，职业教育发展中国模式，职教出海及职业教育元研究。

“针对职业教育科研‘散’‘弱’‘虚’的问题，下一步职业教育科研工作要切实做到几点。”教育部职业教育发展中心主任林宇介绍，一是要以需求为导向，聚焦国家需要、产业需要、事业需求，加强研究的前瞻性，发挥预判作用，支撑政策落地；二是要团队协作，组织“大团队”协作攻关；三是要系统深入，长期跟踪、深入一线，下笨功夫，做真研究；四是要结果实用，通过实证研究取得实际效果，拿出可执行、有实效的对策建议。

同时，林宇强调，职业教育科研要在研究具体问题之前厘清职业教育与升学的关系、职业教育体系与职业教育理念的关系，以及由此衍生的职业教育体系与职业院校体系的关系。教育部职业教育发展中心作为国家层面的职业科研机构，要通过发布项目、课题的方式，建立全国职业教育协同攻关的机制，开展对职业教育的元研究。（来源：中国青年报客户端）

深刻认识和把握新时代职业教育的新使命

习近平总书记高度重视职业教育发展，今年两会，总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出，“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁”“我们要实实在在地把职业教育搞好，要树立工匠精神，把第一线的大国工匠一批一批培养出来。”日前，在中国职业技术教育学会第六次会员代表大会上，教育部部长怀进鹏强调，要在中国式现代化建设中认识和把握新时代职业教育的新使命，在培育新质生产力、建设现代化产业体系中彰显职业教育的新担当，在促进人的全面发展、服务全体人民共同富裕中展现职业教育的新作为，在数字化赋能、高水平对外开放中拓展职业教育发展的新空间。

从《国家职业教育改革实施方案》到《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，伴随着一系列重要政策文件的出台，职业教育改革发展的“四梁八柱”已经搭建起来了，推动职业教育改革发展的制度保障体系更加完善。近年来，党中央对职业教育的重视程度之高前所未有，推动职业教育改革发展的力度之大前所未有。在重大发展机遇面前，职业教育发展态势喜人，实现了“大翻身”。从传承苏绣等各类非遗，到实现“嫦娥”探月、“蛟龙”深潜、“北斗”组网等科技奇迹，再到建设港珠澳大桥、“华龙一号”核电机组等重大工程。无论是传统产业还是新兴产业、未来产业，从创意、图纸到最后的惊人一瞥，都离不开匠人的千锤百炼。站在赢得大国竞逐的视角来看，职业教育的战略价值更加凸显，高素质技术技能人才的培养问题更为紧迫。当前，智能制造、节能环保、汽车、生物医药、关键基础件等新兴产业，普遍出现高层次技术技能人才紧缺的现象。为培育新质生产力、建设现代化产业体系夯实人才支撑，是职业教育面临的紧迫新使命。

培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，夯实现代化产业体系，无疑是职业教育更好服务国家战略的必然选择。站在增强人民幸福感、实现共同富裕的视角来看，职业教育的民生属性更加鲜明。作为一种就业教育，职业教育培养学生的技能，是一个人顺利就业并在社会上立足的基石。作为一种类型教育，职业教育开辟了多元成长通道，为更多孩子立足自身特点发掘潜力、发挥特长，提供了丰富多元的选择。职业教育所承载的是千万家庭对教育公平沉甸甸的期盼，是每个人对实现人生出彩的深切期待。

站在擦亮中国职业教育“金字招牌”的角度来看，职业教育未来空间广阔、大有可为。教育数字化战略深入开展，在职业教育领域成效显著，正在助力职业教育高质量跃升。在对外开放方面，目前，我国职业教育与70多个国家和国际组织建立了稳定的联系，鲁班工坊、丝路学院、郑和学院、毕昇工坊等一批职业教育国际化办学品牌更加响亮，中国职业教育人才培养标准和专业建设质量获得了广泛认同。职业教育对外开放具有天然优势，是最有潜力“走出去”的教育类型。不断助推“职教出海”，不仅能展现出中国职业教育的蓬勃生机、彰显中国教育的自信自强，也将为教育服务国家对外开放大局拓展空间。（来源：中国教育报2024年3月22日第2版）

以职业教育之为 贡献教育强国之力（节选）

党的二十大报告明确提出，“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才”，首次把大国工匠和高技能人才纳入国家战略性人才，成为国家教育链、人才链、创新链中不可或缺的一环。经过长期实践，目前初步探索出八种高技能人才培养模式：

（一）中高职衔接培养模式。

2003年中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》中明确指出加强高技能人才队伍建设，充分发挥高等职业院校和高级技工学校、技师学院的培训基地作用，扩大培训规模，提高培训质量。此后，高职院校培养目标定位在高技能人才，尤其是中职与高职采取3+2、五年一贯制等形式进行衔接或贯通培养，有利于系统、全面地进行职业意识、职业道德和职业能力培养，培养的学生大多能取得高级工证书。

（二）“3+4”中本贯通培养模式。

2014年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中指出，要引导一批普通本科高校向应用技术类型高校转型，重点发展本科职业教育。由此各地加快了试点工作，许多地方试行中职与应用型本科院校“3+4”贯通培养模式，培养理论与实践并重的应用技术人才。

（三）“本科+技师”培养模式。

这种模式是天津职业技术师范大学在世纪之交的教改成果。学校针对优秀技工生源文化基础相对较弱的情况，延长学制，实行五年制本科教育。同时引入职业资格证书制度，技工生源经过五年培养，所有的学生都能够取得高级工职业资格证书，部分优秀的学生取得了技师资格证书。“双证书”制度下培养的学生既有较强的专业理论知识，又有较高的操作技能。

（四）“3+2”专本衔接培养模式。

“3+2”专本衔接培养模式是指本科院校招收优秀高职毕业生培养“本科+技师”高技能师资的培养模式，是广东技术师范学院（2018年更名为广东技术师范大学）的教改成果。具备中高级技能证书的优秀高职毕业生，通过专升本考试进入应用型本科院校，按专业单独编班，进行2年本科基础知识、职业技能和教学能力的提升，成为拥有高技能的职教师资。

（五）高级技工学校培养模式。

高级技工学校主要培养高级技术工人，同时承担技师、高级技师、中等职业学校实习指导教师及其他培训任务。其生源主要是技工学校毕业生或有中等技术水平的在职工人，学制一般两年或三年，毕业时通过严格的考工和技能鉴定颁发高级工职业资格证书。

（六）技师学院培养准技师模式。

当前技师学院的学制因招生对象的不同，分为二年制和五年制。二年制的招生对象主要是持有高级工证书的各类人员，包括高级技工学校毕业生。五年制主要招收普通高中毕业生和“三校生”，其培养模式又分成相对独立而又相互衔接的三个阶段。第一阶段培养周期为三年，主要培养高级工。三年中前两年的教学与普通高级技能班相似，开展校内理论教学和实训教学，第三年不是去企业顶岗实习，而是在校内以课题研修形式开展本专业的单项技能训练，培养学生自主学习、主动探索、解决问题的能力，达到或略高于高级工的能力和水平。第二阶段学习期限为一年，为校内教学项目训练阶段，以小组方式开展行动导向的项目教学。第三阶段学习期限也为一年，学生在企业中开展顶岗实习。

（七）校企联合开展学徒制培养模式。

学徒制培养高技能人才是世界各国普遍遵循的规律，在我国有两种类型，即教育部门的现代学徒制和人社部门的新型学徒制。二者都实行招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养，坚持德技并修、工学结合、知行合一，实施弹性学习时间和学分制管理。现代学徒制以学校为主导，校企共同制定和实施招生招工方案，研制专业教学标准、课程标准、实训条件建设标准等，实行学校教师和企业师傅共同承担教育教学任务的双导师制度。企业新型学徒制，形成了“以企业为培养主体，以企业生产需求为导向，以工作岗位技能为本位”的学徒培养模式，使学徒在工作中获得“识岗、知岗、胜岗”的能力，极大地填补了高技能人才缺口。

（八）高技能人才培训模式。

2011年人力资源和社会保障部、财政部《关于印发国家高技能人才振兴计划实施方案的通知》中明确，从2011年到2020年，实施高技能人才培训基地建设项目、技能大师工作室建设项目和技师培训项目。三个培训项目又分别发文指导，如2013年人力资源和社会保障部印发《国家级技能大师工作室建设项目实施管理办法（试行）》指出：技能大师工作室是以高精生产加工、传统技艺传承和高新技术产业为重点，主要选择科技和技能含量较高的产业、行业和职业，由具有绝招绝技的高技能人才和技能带头人依托大中型企业、行业研发中心、技工院校（职业院校）和高技能人才培养示范基地等载体领办或创办。2016年人社部和财政部印发《关于深入推进国家高技能人才振兴计划的通知》，进一步加强对三类高技能人才培训项目的指导。（来源：《中国教育报》第5版）

本期编辑：发展规划与质量管理办